2024年，水利部印發《水利部辦公廳關于在部分河湖開展采砂監管北斗技術應用工作的通知》，明確在黃河、洞庭湖等部分河段（湖片）開展河道采砂監管北斗技術應用工作。省水利廳積極響應，在洞庭湖區試點推進相關工作，湖南省水利水電勘測設計規劃研究總院有限公司（以下簡稱 “省水電設計院公司”）充分發揮水利專業優勢，主要承擔技術研發與系統搭建，將北斗技術與采砂監管業務深度融合，推動采砂監管邁向智能化、精準化新階段。
專業引領破局：讓技術穿透監管盲區
岳陽縣勝利采區位于東洞庭湖的核心地帶，曾因遠離大堤與基站，面臨實時通信不穩定、非法采砂預警滯后的困境。省水電設計院公司充分發揮北斗技術在突破信號壁壘中的潛力，在省水利廳指導下率先在此開展技術攻堅，引入北斗三號短報文通訊為監管系統開辟第二信道，提供北斗單模定位輔助服務，有效破解了采區信號薄弱、湖面反射通信干擾大等監管難題。
同時，為了構建層級清晰、協同高效的架構，將分散的監管力量擰成 “一股繩”，系統采用 “1+9+N+T” 模式統籌建設 1 個省級平臺、9 個重點縣級平臺，聯動 N 個規模以下采區，搭建跨部門數據共享通道，極大提升了監管效率和協同能力。
△圖 北斗物聯數據傳輸拓撲圖。
體系化創新：編織 “天空地水工” 監管天網
采砂監管的核心，在于對 “采什么、在哪采、采多少” 的精準把控。整合多源數據、融合多元技術，打造出 “天空地水工” 一體化監測感知體系，為監管裝上“千里眼”“順風耳”。
在這套體系中，將采砂規劃、許可等核心信息與船載監測數據深度耦合，同步接入交通部門船舶識別系統、生態環境部門水質數據、自然資源部門鐵塔視頻，并創新融合衛星遙感、無人機巡查、地面監測、水下地形掃描等多維手段。“我們要實現的不僅是‘看得見’，更是‘看得清、管得準’。” 項目技術總負責人賀濤強調。
針對岳陽縣勝利采區 “水采船運” 的特點，省水電設計院公司量身定制預警報警模型庫，形成 “一采區一方案、一船一策” 的精準管理方案。當開采范圍、深度、時間等指標接近閾值時，系統立即通過微信、短信、船載聲光等多渠道報警，將監管從 “事后處置” 推向 “事前預防、事中控制”，真正筑牢采砂監管的 “高壓線”。
智能化實效：從技術創新到生態守護
技術的價值，最終要體現在監管效能的提升上。自2023年9月系統運行以來，已穩定實現在線發放許可證、采運管理單，發送預警報警信息，在推動規范開采河砂、綜合利用疏浚砂方面取得了良好的效果。
更重要的是，通過北斗終端接入北三通信鏈路，實現了采砂數據全天候實時傳輸，并成功完成采砂深度厘米級定位實驗，讓 “控時、控區、控量、控深、控船數、控功率、控水質”的管理目標成為現實。非法采砂行為得到有效遏制，洞庭湖的防洪安全、航道安全與生態安全得到堅實保障。
以點帶面：讓智慧監管惠及更多河湖
“勝利采區的實踐只是起點。”省水電設計院公司將持續深化北斗技術在采砂監管中的應用，重點強化砂石過駁與疏浚砂綜合利用管理，把岳陽經驗推廣至全省更多河湖。
△圖 采砂船監測點布置圖。
從技術突破到體系構建，從單點試點到全面推廣，省水電設計院公司以水利專業優勢賦能監管創新，讓北斗之光照亮洞庭湖區的每一處采砂點，為守護河湖生態、保障資源可持續利用交出了一份“湖南智慧”答卷。
編審：陳南松
審核：孟 熊
審定：周中華
責編：陳南松
來源：湖南省水利水電勘測設計規劃研究總院有限公司
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